此次考試招生制度改革，在推動公平方面有了具體舉措，在科學選才方面更加科學，使落實素質教育有了實際抓手，對于推動公平、科學選材，對于推動學生全面而有個性地發展，具有里程碑意義

　　近日，作為高考改革試點的兩個省份，上海、浙江同時公布了各自的《深化高等學?？荚囌猩C合改革實施方案》，2017年整體實施。稍早前，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》公開發布，這是我國恢復高考30多年來全面深入的一次考試招生制度改革。該《意見》和滬浙《方案》公布后，引發社會各方關注和熱議。

　　高等院校統一考試招生制度是我國教育事業的一項基本制度，是全面提高教育質量和公正選拔人才的關鍵環節，不僅關乎我國的長遠發展與社會的持續穩定，也與千家萬戶的切身利益和每個年輕人的前途和命運密切相關。因而，高考改革必然牽一發而動全身。多年來，由于我國高考“唯分數論”、“一考定終身”的模式，導致素質教育難以落實，不能很好地反映學生的綜合素質和能力，尤其導致了學生的思維方式僵化，不利于創新人才脫穎而出。這種狀況與我國人才強國戰略的要求相去甚遠。

　　在建設創新型的新階段，迫切要求提高國民素質、培養各級各類高素質勞動者和創新型拔尖人才。只有當我們的學校能夠源源不斷地培養出創新型杰出人才，才能提高我國的核心競爭力，使那些關系我國經濟命脈的關鍵性科學與技術不受制于人。所以，從民族的未來考慮，充分發揮高考選拔人才和造就人才的正面導向作用，重要性顯而易見。

　　多年來，高考改革的呼聲此起彼伏，成為教育改革的熱點問題；各地高考改革的方案和實踐舉措也層出不窮，但局限性顯而易見。這次高考新政的出臺絕非偶然，而是經歷了長期的研究和驗證。社會各界普遍認為，這次考試招生制度改革前行了一大步，開始動真格了！亮點體現在以下幾個方面。

　　一，在推進公平方面有了具體舉措?！兑庖姟访鞔_提出要改進招生計劃分配方式，提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數。此外還提出了一系列有利于推進公平的舉措，如減少和規范考試加分、完善和規范自主招生、推行高考成績公布后填報志愿方式等。在錄取制度改革上，滬浙《方案》都很明確，規定錄取不分批次，實行專業平行投檔。

　　二，在科學選才方面更加科學。眾所周知，高考多年來成為我國基礎教育的指揮棒，源于高考“唯分數論”、“一考定終身”的模式。這次考試招生制度改革將使這種僵化模式得以破解。一是文理界限將被打破，有利于促使學生全面而有個性發展。二是除了統考科目外，學生可以自由選擇其他科目計入高考。而且考試內容將“著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力”，這將有利于創新人才的培養。三是考試形式不再僵化，增加了學生的選擇性?！兑庖姟芬幎ú粌H統考中的外語可以一年兩考，“各地要合理安排課程進度和考試時間，創造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會”。浙江的《方案》也規定，三門自選高考科目每門都有兩次考試機會。四是錄取方式有所創新，將真正實現綜合評價、多元錄取的格局。

　　三，落實素質教育有了實際抓手。素質教育從提出到如今已近30年，但如何落實素質教育至今是個老大難問題，高考的制約作用是直接的原因。高考“指揮棒”不僅“指揮”高中、左右初中，對小學甚至幼兒園的輻射或導向作用也十分明顯，甚至高考考什么就教什么，考多少就教多少。此番高考新政從多個角度打破了應試教育的桎梏，將成為中小學真正貫徹黨的教育方針、將素質教育落到實處的抓手。

　　總之，此次考試招生制度改革《意見》對于推動公平、科學選材，對于推動學生全面而有個性地發展，具有里程碑意義，是人才強國路上的關鍵一招?！兑庖姟芳啊斗桨浮酚写倪M的地方是，如何確?？荚囌猩^程及結果的真實性與公平性？如何確保學生的負擔（包括心理壓力與學業負擔）不是增加了而是減輕了？這也正是廣大公眾關注的地方。

　　實際上，《意見》也提出了要改革監督管理機制，加強信息公開、加強制度保障、加大違規查處力度等，但還沒有觸及可操作層面。筆者以為，考試招生制度改革還有待進一步研究和深化，宏觀層面上需要加強民主監督、加強法律問責、探索社會化考試途徑、基礎教育和高等教育需要系統改革；微觀層面上需要細化招生標準特別是學生綜合素質評價標準，需要規范考試評價程序，建立健全彈性學制、轉學制度等配套性制度。

　?。ㄎ恼聛碓矗航洕請?作者單位：作者為中國教育科學研究院研究員、北京大學人學研究中心特約研究員）