今年將再取消和下放200項以上行政審批事項——

　　簡政放權仍將持續深入推進

    在9月10日召開的國新辦新聞發布會上，國務院行政審批制度改革工作小組辦公室新聞發言人李章澤表示，一年多來，我國簡政放權、政府職能轉變取得重要階段性成果，今年將再取消和下放200項以上行政審批事項。

　　“含金量”越來越高

　　李章澤表示，新一屆政府成立以來，先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。同時，將政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管。

　　對于取消和下放審批事項的含金量，李章澤表示，為鎖定權力底數，國務院審改辦對各部門行政審批事項進行了“三下三上”反復甄別核實，并廣泛征求意見，確定國務院各部門正在實施的審批事項為1235項，涉及60個部門。

　　從近幾批取消和下放事項情況看，政策含金量逐步提高。比如，8月份國務院常務會議審議通過的取消下放事項共87項，涉及投資和企業經營的有70項，達到80%以上；直接取消的事項68項，也接近80%。

　　重點領域改革加快

　　工商登記制度改革進一步激發了市場主體活力。工商行政管理總局企業注冊局局長周石平表示，自今年3月1日改革實施以來，新登記的市場主體659.59萬戶，同比增長15.75%；注冊資本（金）10.79萬億元，增長66.70%。今年前8個月，個體私營經濟從業人數比去年底增長了1848.05萬人，私營企業和個體工商戶成為吸納新增就業的主渠道。

　　減少資格許可和認定是深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變的重要任務。人力資源和社會保障部專業技術人員管理司司長孫建立表示，今年國務院常務會議分2批取消58項國務院部門和行業協會設置的職業資格，同時部署地方取消地方自行設置的570多項職業資格。今年11月份還將再取消一批職業資格，到2015年底基本完成減少職業資格許可和認定工作。

　　去年以來，財政大力清理專項轉移支付項目，規范現有專項管理。據財政部條法司副司長賴永添介紹，在安排2014年預算時，將專項轉移支付項目由2013年的220個壓減到150個左右。下一步，將完善對地方轉移支付管理辦法，規范專項轉移支付項目設立，嚴格控制新增項目和資金規模，建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制，逐步取消地方資金配套。

　　放管并舉 以管促放

　　李章澤表示，下一步將繼續以行政審批制度改革為突破口，加快轉變政府職能，堅持放管結合，以管促放。

　　首先，持續深入推進簡政放權，進一步激發市場社會活力。堅持數量質量并舉，全面清理前置審批和非行政許可審批事項，繼續取消不合理的資質資格許可事項和評比達標表彰項目，再次修訂政府核準的投資項目目錄，深入推進工商登記制度改革。

　　其次，加強和改進政府管理，切實履行好政府管理職能。加強市場監管，著力創新監管方式，在加強事中事后監管和完善監管體系中使簡政放權順利推進。創新政府公共服務提供方式，把政府的作用與市場和社會的力量結合起來，做好“補短板”、“兜底線”的民生保障工作。

　　堅持依法行政，著力建設法治政府。全面清理相關法規規章和規范性文件，及時提請人大修改有關法律，做到改革于法有據。同時，完善行政執法程序，細化執法裁量標準。(經濟日報記者 熊 麗 張 偉)